刘鹤与美贸易代表通话发展双边贸易非常重要

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刘鹤与美贸易代表戴琪通话：双边贸易非常重要

　　商务部网站消息，5月27日上午，中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤与美贸易代表戴琪通话。双方本着平等和相互尊重的态度，进行了坦诚、务实、建设性的交流。双方认为发展双边贸易非常重要，并就彼此关心的问题交换了意见，同意继续保持沟通。

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美中贸易对话通了 戴琪与刘鹤首度"坦率交换意见"

美国贸易代表戴琪（Katherine Tai）26日透过视讯，与中国大陆国务院副总理刘鹤完成首次对话，讨论美中贸易关系的重要性，戴琪也提出关切议题。

这是继美中外交高层对话不欢而散、军事高层对话受阻之后，美中贸易高层首度对话。

美国贸易代表署26日透过声明表示，在双边坦率交换意见中，戴琪说明美国拜登政府以劳工为中心的贸易政策，以及目前正在检视美中贸易关系，戴琪也提出对中国大陆有所关切的议题。

知悉这场会谈计划的一名消息人士说，在戴琪与刘鹤通话前，美中双方已在华盛顿26日晚上先举行幕僚级对谈。在通话过程中，中方强调美国先撤回关税措施，是双方关系下一步进展的必要元素。

华尔街日报上周报导，中国大陆政府考虑调整美中贸易关系主谈人，打算换成更年轻的国务院副总理胡春华，不过中方尚未决定；刘鹤明年将满70岁，超过共产党领导圈传统退休年龄。

根据声明，戴琪在会中表示，期待与刘鹤接下来的讨论。

刘鹤受中国大陆国家主席习近平信赖，钦点负责对美贸易谈判，2020年1月赴华府与川普签下美中第一阶段贸易协议；孰料美中关系立即因疫情大流行恶化，川普几度扬言要废弃这纸协议，刘鹤与时任贸易代表赖海哲（Robert Lighthizer）数度通话，仍期待继续落实协议。

美国总统拜登去年底赢得选举后，接受纽约时报专栏作家佛里曼访问时表示，他上任后不会立即取消川普对中国加征的25%关税，或美中第一阶段贸易协议。

戴琪在联邦参议院财政委员会的任命听证会上说，中国大陆需履行第一阶段美中贸易协议承诺，美国高度关注这纸协议的落实情形；在美中贸易关系上，华府会探究所有选项。

戴琪当时也说，美国将检视包含新疆地区在内的”强迫劳动”。

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首次通话点到即止 刘鹤和戴琪的言外之意

5月27日，中国商务部和美国贸易代表处发布声明，中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤与美贸易代表戴琪（Katherine Tai）首次通话。这也是拜登上台后双方经贸团队首次举行接触。

双方声明都很简短，并未透露任何新的信息，主要表达两个意思：第一，彼此认识对方、坦诚沟通；第二，继续保持沟通。

只不过侧重点稍有不同。中方声明提到，双方本着平等和相互尊重的态度，进行了坦诚、务实、建设性的交流。双方认为发展双边贸易非常重要，并就彼此关心的问题交换了意见，同意继续保持沟通。

美方声明也提到双方讨论了双边贸易的重要性。在同刘鹤的坦率沟通中，戴琪提到了拜登政府的指导性原则：以工人为中心的贸易政策，以及尚在审视当中的美中贸易关系。

中方更注重沟通的原则：互相尊重、务实和建设性；美方注重强调贸易政策服务于中产阶级利益，也就是声明所说的”以工人为中心”的贸易政策，同时提到了美方的关切。但即便是关切，也是点到为止，并未详细说明。

总体上，这次通话主要还是双方认识彼此，为下一次沟通做铺垫。因为该说的内容，双方之前在不同场合、不同渠道已经说过，都是一些众所周知的立场表达。

尤其是戴琪方面，从她接受白宫提名、到国会审核、出席听证会以及上任后接受媒体采访，都表达过对美中贸易关系的立场，很大程度上还是延续特朗普政府时期的策略，即暂时延续和保留对华商品关税，同时对第一阶段贸易协议进行评估和审核。

中方立场也很清楚，就是美国首先要取消加征的对华关税。或者至少调整前任政策，释放开展谈判的善意。这是双方回到谈判桌的前提。

当然，从双方简短的声明也能看出，彼此分歧依然很大。声明也是点到为止，对于彼此分歧，双方心知肚明。戴琪在声明中尤其提到美方提出了对华关切议题。虽然声明没有具体列明，但大体上指知识产权保护、强制性技术转让等美国关心的结构性矛盾。

但首次通话无需挑明根深蒂固的分歧议题，开启双向沟通、粉碎外界传言，尤其是涉及到中方团队的假新闻，也是目的之一。

最近美方还传出了防长奥斯汀（Lloyd Austin）尝试和中国军方通话”遭拒”的消息。看来，拜登政府正在通过对华接触表达美国立场，以此告诉盟友，美国正在施压北京，并且不会轻易让步。这种沟通还有另外一层意思，那就是美国军方也希望通过沟通缓解紧张关系，避免误判和擦枪走火。

经贸领域亦然。从目前来看，中美尚无元首会晤的打算。此次戴琪致电中方，开启沟通，也有助于拜登新政府和中国缓解贸易紧张关系。这是中美举行更高层级会晤的前提条件。

另外，根据拜登政府的个性，财长耶伦（Janet L. Yellen）也是参与方与主导者，毕竟，以美国中产阶级利益导向的经贸和财政政策，耶伦享有更大的话语权。预计她也会和中方经贸团队开展接触。

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