中美经贸谈判谈了一年 虽然曲折终接近收官

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中美经贸谈判谈了一年 虽然曲折终接近收官


原题：于泽远：中美经贸谈判接近收官

经过九轮高级别磋商，举世瞩目的中美经贸谈判终于接近收官。若无重大意外，双方很可能在今后几周内达成协议，结束这场美国总统特朗普所说的“史诗级”谈判。

新华社前晚发布消息说，4月3日至5日（华盛顿时间），中国副总理刘鹤与美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦在华盛顿共同主持第九轮中美经贸高级别磋商。双方讨论了技术转让、知识产权保护、非关税措施、服务业、农业、贸易平衡、实施机制等协议文本，取得新的进展。双方决定就遗留的问题，通过各种有效方式进一步磋商。

这则仅有100多字的消息，信息量不小。首先是双方讨论了技术转让、知识产权保护、非关税措施、服务业、农业、贸易平衡、实施机制的协议文本，这些正是美方要求中方给出清晰说法的七大领域。双方在三天时间里把七大领域的协议文本都捋了一遍，并且取得新的进展，表明双方已经克服了那些足以让谈判破裂的难点。

其次，双方决定就遗留的问题通过各种有效方式进一步磋商，表明协议文本的大头已基本谈妥，还剩一些并非高难度的遗留问题。双方高官甚至不必飞来飞去，通过视频连线就能搞定这些遗留问题。

去年以来，中美在经贸领域谈谈打打，打打谈谈，已耗去一年多时间。鉴于中美贸易关系对双方和世界经济乃至政治的巨大影响，说这场中美经贸谈判属于“史诗”级别，并不为过。

去年1月起，美国开始针对中国产品加征关税，并流露出不惜打贸易战的决心。2月27日至3月3日，尚未当选副总理的刘鹤赶在两会（全国人大、全国政协年会）前赴美谈判，拉开中美经贸高级别磋商的大幕。

去年5月3日至4日，美国财政部长姆努钦率团来华谈判；5月15日至19日，刘鹤以国家主席习近平特使、中共政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人身份赴美谈判；6月2日至4日，美国商务部长罗斯率团来华谈判。这四轮谈判在中国购买美国产品等问题上取得进展，美方也一度表示满意，中方甚至乐观判断中美之间不会打贸易战。

但去年6月15日，美国正式公布对中国产品加征的关税清单，中国也宣示将对美方征税实施报复，双方前四轮谈判的成果毁于一旦。7月6日，中美贸易战正式开打。

双方贸易战开打五个多月后，中国经济虽然承受巨大压力，但远没有像一些人预计的那样出现崩盘；美国经济也没有获得预期的收益，股市反而出现了震荡。去年12月1日，习近平和特朗普在阿根廷举行会晤，双方同意恢复经贸谈判，争取达成协议，推动双边经贸关系回到正常轨道。

从今年1月下旬到现在，中美谈判团队你来我往，连续在华盛顿和北京开展五轮经贸高级别磋商，谈判进展也超出外界预期。第五轮，双方取得重要进展；第六轮，双方就主要问题达成原则共识；第七轮，双方围绕协议文本开展谈判；第八轮，双方讨论了协议有关文本，并取得新的进展；第九轮，双方在七个领域的协议文本上取得进展。

经过一年多的谈判和大半年的贸易战，中美双方得以重新掂量对方以及自己的斤两，对贸易战的后果也有了更深的体会。

对中方来说，美方的诉求肯定有不尽合理甚至霸道之处；但美国不仅是世界老大，还是中国产品的最大客户，中方只能在守住根本底线的基础上与之周旋，并借机推进国内改革和对外开放，而不能逞一时之勇，伤及发展大局。

对美方而言，贸易战也不是单方面惩罚对手，自身的损失已逐步显现，而且对手并非一击即溃，即使美国明显占据上风，贸易战还是难免双输的结局。

正因如此，中美经贸谈判虽然曲折，却必将达成协议。当然，即使达成协议，中美贸易争端也不可能完全消除，但这是后话了。

文/于泽远
来自/联合早报