拜登1万亿大基建落地:铁公基铁路修桥互联网

凡人

拜登1万亿“大基建”落地了 美版“铁公基”铁路修桥互联网

拜登总统在白宫外的南草坪签署《基础设施和就业法案》

拜登总统在白宫外的南草坪签署《基础设施和就业法案》。(2021年11月15日)

美国总统乔·拜登星期一(11月15日)签署了投入1万亿美元以改善全美各地基础设施的法案，这项法案将修复老旧破损的道路桥梁、改善铁路服务、扩大公共交通运输并拓展互联网宽带服务。

在一个秋高气爽、略带凉意的下午，来自民主与共和两党的国会议员、州长和市长们在白宫外的南草坪目睹了拜登的签字仪式。

拜登将他的一项首要立法方案签署成法，在政治分裂严重的华盛顿，这标志着一个难得的景象：这项法案是在两党基础上获得通过的。在参议院，有19名共和党参议员加入了所有50名民主党参议员的行列，对这项基础设施法案投了支持票；在众议院，有13名共和党众议员投票支持，同时却有六名民主党众议员投了反对票。

“民主党人和共和党人可以走到一起并创造出真正的成果，”拜登在签署法案之前说。“今天，我们正在把事情做成。美国再次动了起来。”

尽管如此，对共和党议员来说，通过这项法案仍然有政治风险。目前，拜登民意支持率大跌，而美国消费物价面临三十年来新高，在此之际，一些国会共和党领袖反对把一项立法胜利拱手送给一位民主党总统。

前总统唐纳德·特朗普抨击那些投票支持基础设施支出方案的共和党议员，虽然他在入主白宫时也曾赞成投入新的公共开支，但未能获得国会通过。特朗普说，那些投票支持拜登的共和党人“应当为自己感到羞耻”。

高调反对拜登的共和党众议员、来自佐治亚州的马乔丽·泰勒·格林把那些投票支持法案的共和党人形容为叛徒，并在推特上公布了他们的电话号码。

一些法案反对者向支持法案的共和党议员打电话发出了死亡威胁。

拜登还因为他的将近2万亿美元的“人类基础设施”社会支出法案而陷入持久的论战。那项社会支出案将是50年来对联邦政府为美国人提供的社会保障网项目的最大扩充。众议院预计本星期将对这项社会保障法案进行表决。如果众议院将其通过，法案接下来将送交参议院。它在参议院的前景仍不明朗。

没有任何一位共和党议员支持这项社会保障法案。这意味着民主党人必须自行将其通过。

拜登签署的基础设施法案包括为公路、桥梁和其它重大建设项目出资1100亿美元，并出资390亿美元，用于将公交现代化并为残障人士和老年人改善公交便利。

这项法案包括投入500亿美元，用于改善受到气候变化和网络袭击冲击的基础设施。另外还有550亿美元用于取代一些美国饮水系统仍在使用的老旧的含铅管道，以及用于开发宽带基础设施的650亿美元。

这项基础设施法案要求出资210亿美元，从土壤和地下水中排除污染、在能源界创造就业机会并聚焦经济和环境公正。法案包括用于更新和扩大电网的730亿美元。

美国国会法案：这一万亿美元基建计划将如何改变历史？

综合BBC报道，2021年11月15日，拜登将他的1万亿美元基础设施和就业法立法方案签署成法，来自民主与共和两党的国会议员、州长和市长们在白宫外的南草坪目睹了拜登的签字仪式。但是这个大刀阔斧的计划，历史性也并不在此。

有这项沉甸甸的、“一代人一遇”的立法在向着国会山的路途上一路前进的同时，让我们暂且离开国会的辩论，去看看这个计划当中那些最令人关注的数字。

议案提出由联邦政府支出5500亿美元用于基础建设——大致相当于1956年美国州际公路系统的建设费用。不过，这个从覆盖全球变暖到远程工作议题的计划，与你祖父辈的基建计划并不一样。

1100亿美元用于你所想的基础建设

公路、桥梁、大型项目——立法者们将这项法案当中五分之一的联邦政府支出用于各种一般认知当中的基础设施。这可以说是一个迟来的项目；在世界经济论坛（World Economic Forum）2019年的一份报告中，美国在富裕国家交通基础设施排名进不了前十。

有另外550亿美元将用于水务基建，更换铅水管，并确保能获得洁净的饮用水。

660亿美元用于铁路

在一个有美铁（Amtrak）车站以他名字命名的总统治下，铁路出现在这份历史性的法案当中并不令人惊奇。只不过数额比拜登最初所希望的要少：有660亿美元被划出来用于升级客运和货运铁路，还有款项用于城际和高速铁路服务。这些资金也会用来兴建铁路连接东海岸以外的更多地区。

650亿美元用于高速网络

数字世界当中的撕裂在近年成为了一个更大的问题——在全球大流行期间，一切都变成了远程，不平等被凸显了出来。这部分拨款意在通过可靠的互联网连接，将数以百万计生活在郊外以及低收入社区的人群联接起来。

730亿用于洁净能源

拜登的竞选承诺当中有很大一部分是绿色和洁净能源。他较早前曾希望拨出超过1000亿美元用于洁净能源，暂时被否决了，但是这项法案仍然会花费几百亿建造新的电力线，翻新美国的旧电网，扩大清洁能源范围。建设能承载更高电压的新传输线将会是将清洁能源输送至全美国各地的关键。还有另外一百多亿美元会用于公共交通的电力化，以及建造更多电动车充电站。在此之上，还有另外210亿美元用于清洁旧矿产地和油田上的土地和地下水。

2560亿美元用于……弥补亏损

这个“一代人一遇”的计划当中，数以千亿美元的钱总要有个来源。议员们表示，这笔预算将会来自未使用的经济纾困资金、加密货币，还延迟了一个医保报销项目，以及其他小额资金来源。

上周，无党派的国会预算办公室估算，这一笔支出预算将会在未来10年给美国增加250亿美元的赤字——不过此当中并未将这些基建项目可能带来的收益或者各州可能返还的抗疫基金计算在内。

VOA/BBC