沉寂7年复出当外交大臣 卡梅伦能给英国带来...

MeiTai

沉寂7年复出当外交大臣 卡梅伦能给英国带来什么?

封面新闻记者 陈甘露当地时间11月13日一早，当满头银发的戴维·卡梅伦出现在唐宁街10号时，震惊的不止英国媒体，还有全世界。苏纳克政府当地时间13日进行内阁改组，退出政坛七年之久的英国前首相卡梅伦当天被任命为英国外交大臣，而前外交大臣克莱弗利被任命为内政大臣，接替当天上午被解职的布雷弗曼。多家英国媒体认为，苏纳克邀请卡梅伦“出山”是为了明年的大选，这位担任了11年保守党领袖、6年英国首相的“老大哥”或许会成为苏纳克的“救命稻草”。

卡梅伦回归

卡梅伦回归

卡梅伦淡出政坛已七年

相比托尼·布莱尔，卡梅伦更适合“政治金童”的称号。1966年生于英国伦敦一个中产家庭的他，在牛津大学读书期间就曾做过保守党议员助手，也就此打开了卡梅伦从政的大门。卡梅伦35岁就成为英国议会下议院议员，2005年在年仅39岁时成为英国保守党领袖，成为英国近200年来最年轻的首相。2015年，他成功获得连任。在其任上，英国进行了“脱欧”公投，因在此次公投中失利，卡梅伦于2016年6月宣布辞职，当年7月正式卸任英国首相。9月，卡梅伦宣布辞去英国议会下议院议员职务，退出英国政坛。2021年，卡梅伦因替企业游说陷入丑闻，名声受到影响。

沉寂7年后，卡梅伦悄无声息地迎来了回归。据英媒报道，当地时间13日，卡梅伦被任命为英国外交大臣，他同时被授予英国终身男爵爵位，获上议院议员席位。英国广播公司（BBC）称，想在英国政府中担任职务，要么以议员身份进入下议院，要么以贵族身份进入上议院。美国“政治新闻网”称，这是自20世纪70年代以来，战后首个前首相在继任者内阁任职的例子。对于卡梅伦的突然“回归”，英国《每日镜报》称，“这是一个非同寻常的转折”。美国有线电视新闻网（CNN）评论称，苏纳克宣布让卡梅伦重返政坛令人震惊，在英国近代政治史上很少有类似的举动。

卡梅伦再度踏入唐宁街10号

卡梅伦再度踏入唐宁街10号

外交策略：

国际安全就是国内安全

在首相办公室宣布成为外交大臣后，卡梅伦13日在社交平台上发布了类似执政基调的“外交策略”，他表示英国正面临着俄乌冲突、中东危机等“一系列严峻的国际挑战”，支持盟国和加强伙伴关系将是他作为外交大臣的首要任务。“我们的人民生活在世界各地，我们的商业贸易遍布全球各个角落。努力帮助确保世界的稳定和安全不仅至关重要，而且完全符合我们的国家利益。国际安全对我们的国内安全至关重要。”

13日宣布的连串内阁人事调整是苏纳克担任首相以来的首次大规模内阁改组。保守党的官方说法是，内阁改组将加强首相的团队，有助于“为更美好的未来作出长期决策”。

谈及苏纳克时，卡梅伦称：“尽管可能不同意某些个人决定，但我很清楚他是一位坚强而有能力的首相，他在面对困难时表现出了优秀的领导能力。我想帮助他实现我们国家所需的安全和繁荣，成为为英国服务的最强大团队的一部分，并在大选时展示给整个国家。”

英国前首相特雷莎·梅对卡梅伦的“复出”表示欢迎。她表示：“在当今世界充满不确定性的时刻，他在国际舞台上的丰富经验非常宝贵。”

英国首相苏纳克

英国首相苏纳克

苏纳克承诺遵循“冷静”的外交政策

内阁改组的当天，英国首相苏纳克按计划将出席伦敦市政厅一年一度的市长晚宴并发表年度外交政策演讲。英媒预测，除了谈及俄乌冲突、中东危机等国际热点问题，他将重点强调“价值观”在英国外交政策中的重要性。英媒报道称，苏纳克将在演讲中承诺遵循“冷静”的外交政策，并坚称英国已经在“脱欧”后的世界中站稳脚跟。苏纳克称，英国将捍卫自身的外交政策和价值观，继续在中东和乌克兰问题上持清晰的立场。苏纳克也将提到英国“塑造世界”的愿望，强调在国防、贸易和移民方面建立国际伙伴关系的成果。

根据英国首相府的预告，苏纳克称，2023年是英国外交政策近年来“最重要的一年”，并细数这一年在外交方面取得的成就。

新任外交大臣具体的外交措施和手段，全世界非常瞩目。在卡梅伦的任命宣布后，一些分析人士认为，中东问题和对华关系将是卡梅伦上任后的两大关键议题。其中英国与中国的关系可能是卡梅伦任务中最具挑战性的。

当然，对于英国国内来说，最看重的还是前首相卡梅伦的“回归”能带来什么。今年9月的民调显示，45%的英国成年人对卡梅伦没有好感，看好卡梅伦的比例仅为25%。伦敦玛丽王后大学政治学教授贝尔认为，苏纳克想利用卡梅伦在国际舞台上的影响力，吸引那些日益离心的中间派和中右派选民，但此举估计很难奏效，看起来像“一场豪赌”。

封面新闻记者 陈甘露

YinJi

“押宝”卡梅伦复出 苏纳克的“最后一搏”?

联合早报/外事儿

当地时间11月13日，英国政府内阁上演改组，与英国首相苏纳克有分歧的内政大臣布雷弗曼遭解职；阔别政坛7年之久的英国前首相卡梅伦突然复出，被任命为外交大臣。

卡梅伦的回归正值英国执政党保守党处于低谷，其民调支持率落后反对党工党超过20个百分点。按此趋势，在明年英国可能举行的大选中，保守党将惨败。分析认为，苏纳克押注老将复出，目的是取得党内久违的稳定。但此举效果可能适得其反，反而更加令保守党显得“技穷”。

前首相“不同寻常”的回归

英国首相办公室当地时间11月13日宣布，卡梅伦被任命为英国外交大臣，接替克莱弗利。此前担任外交大臣的克莱弗利刚刚被任命为内政大臣，以接替稍早前被解职的布雷弗曼。

“我知道前首相以这种方式回归不同寻常，但我认为这能够为公共利益服务。”卡梅伦当天对英国媒体表示。

前首相进入现任内阁任职，在英国近代政治历史上鲜有先例。近几十年，可与之相提并论的仅有1970年的英国政府任命前首相亚历克·道格拉斯-霍姆为外交大臣。

卡梅伦出生于1966年。2010年，卡梅伦带领保守党在议会选举中胜出，与自由民主党组成联合政府。英国媒体称，卡梅伦为保守党连续13年的执政奠定了基础，在他领导保守党之前，该党被认为是一个脱离现实、古板过时的政治团体。

但是，卡梅伦在2016年发起的脱欧公投彻底改变英国政治走向，也结束了自己的首相生涯。卡梅伦在回忆录和媒体采访中表示，他本人强烈反对英国脱离欧盟，在2016年举行脱欧公投是为了安抚保守党内部的“脱欧派”。未曾料到，这场公投令英国脱欧成真。

“有些人永远不会原谅我举行那场公投。”卡梅伦对媒体说。脱欧公投后，卡梅伦辞职。英国媒体称，由卡梅伦发起的脱欧公投在英国造成长期的混乱，并令保守党陷入了多年的动荡。

最新民调显示，英国57%的民众后悔脱欧，认为脱欧是错误的决定；只有33%的民众认可脱欧；其余民众表示不知道脱欧是好是坏。

卡梅伦在辞去首相职务后不久又辞去了国会议员的职务，近几年很少参与英国政治事务。因此，卡梅伦突然重返内阁，在许多媒体和观察人士看来令人震惊。英国各大报纸以“卡梅伦的惊人回归”“回到了一切的起点”“时光穿越”等标题来报道卡梅伦被任命为外交大臣一事。

在接受任命后，卡梅伦在社交媒体上表示，英国正面临着俄乌冲突、中东危机等“一系列严峻的国际挑战”，支持盟国和加强伙伴关系将是他作为外交大臣的首要任务。

英国前首相特雷莎·梅对卡梅伦的“复出”表示欢迎。她表示：“在当今世界充满不确定性的时刻，他在国际舞台上的丰富经验非常宝贵。”

保守党支持率仅25%，大幅落后对手

实际上，卡梅伦和苏纳克在一些政策上的观点上并不一致。

卡梅伦表示，他欣然接受了苏纳克邀请他出任外交大臣的提议，但他也承认批评了苏纳克的一些政策，比如苏纳克大幅削减了卡梅伦支持的英国高速铁路项目。

卡梅伦说：“虽然我可能不同意一些决定，但我很清楚，苏纳克是一位有能力的首相，他在困难时期展现出了领导力。”

在经历了“派对门”丑闻、频繁更换首相、激烈内部斗争等事件后，保守党在英国选民中的好感度跌入低谷。最新民调显示，保守党支持率仅25%，落后工党超过20个百分点，照此趋势发展，保守党在下一次大选中可能遭遇惨败。

“这可能是苏纳克最后一搏。”英国媒体评论称，苏纳克押注让卡梅伦回归，可能给保守党带来久违的稳定。目前，苏纳克的三个最高级内阁职位中，有两个由温和派老将担任——卡梅伦和财政大臣亨特。

但英国政治观察人士认为，苏纳克押注卡梅伦的复出也存在风险，这会让民众更加相信保守党已经“技穷”，才会重新请出这位前首相。

观察人士指出，苏纳克请卡梅伦复出，此举意在争取所谓“蓝墙”（指英格兰南部的富裕地区，通常反对英国脱欧）的支持，但此举也让保守党面临失去“红墙”（指英格兰中部和北部地区，通常支持英国脱欧）选票的风险。

另外，卡梅伦担任首相期间推行财政紧缩政策，被批令保健体系等公共服务陷入困境，因此他在民众中的好感度并不高。今年9月的民调显示，45%的英国成年人对卡梅伦没有好感，看好卡梅伦的比例仅为25%。

布雷弗曼的解职可能引发新一轮权力之争

在卡梅伦被任命为外交大臣的同一天，布雷弗曼遭解职。

布雷弗曼属于保守党强硬派，她在移民、政治庇护、流浪汉等多个问题上持强硬立场。她曾推动一项政策，试图用飞机把在英国寻求庇护的移民运往非洲的卢旺达，遭到国内反对党和国际组织的抨击。

布雷弗曼屡次发表争议性言论。她称英国愈发严重的流浪汉问题是“生活方式的选择”导致的，并主张制定政策让流浪汉无法得到帐篷。观察人士称，布雷弗曼在移民、无家可归者等问题上发表强硬言论，意在吸引党内强硬派，但同时也与党内温和派产生间隙。

近日，布雷弗曼再度发表争议性言论，称伦敦支持巴勒斯坦的抗议者为“暴徒”，并指责伦敦警方在维持治安时偏袒抗议者。布雷弗曼的言论遭到来自保守党内部和反对党的共同批评。

英国前反恐警察负责人尼尔•巴苏表示：“发表这种分裂性言论，有可能激化事态，是一件非常危险的事情……以前的内政大臣不会做出这样的事情。”

熟悉此事的英国记者称，此后，苏纳克找到布雷弗曼表示，他希望对方离开政府。

苏纳克的发言人11月13日表示，苏纳克和布雷弗曼的工作关系就言论方面出现了问题，并且两人存在“风格上的差异”。

值得一提的是，这已是布雷弗曼在一年多内第二次失去内政大臣职务。去年，在英国前首相特拉斯短暂的任期内，布雷弗曼担任了6周的内政大臣，后因违规使用私人电子邮件地址等原因辞职。苏纳克去年10月25日正式就任英国首相后，布雷弗曼重回内阁，继续担任内政大臣。

英国媒体指出，布雷弗曼是保守党强硬派的代表人物，她的影响力不太可能消失，苏纳克给自己树立了强劲的对手。布雷弗曼的解职在执政党高层可能引发一场权力之争，将英国推向另一段政治内斗和不稳定的时期。

观察人士称，有猜测认为，布雷弗曼正在策划未来竞选保守党党魁。保守党内部对苏纳克存在不满情绪，认为他没能扭转该党的颓势。在这种情况下，布雷弗曼可能把自己塑造为苏纳克的替代方案，这可能会使接下来的竞选活动复杂化。

英首相府：卡梅伦就任后，对华政策不变

据新加坡《联合早报》网站11月14日报道，英国首相府发言人说，新任外交大臣卡梅伦将延续英国政府应对全球挑战的现有方针，包括对华政策和巴以冲突。

该网站综合路透社和彭博社的报道称，卡梅伦在2010年至2016年出任英国首相期间，大力推动对华经贸等各方面合作。

英国首相苏纳克的发言人13日告诉记者：“首相和外交大臣对巴以冲突的立场明显是一致的。”

当被问及在卡梅伦领导下的英国对华政策是否会有所改变时，这名发言人说：“我们将继续维持一贯的对华政策。”

据报道，英国保守党外交事务委员会主席艾丽西亚·克恩斯受访时说，卡梅伦将发现英国议会如今在中国问题上的态度发生了很大变化，要如何把外交政策引向需要推进的地方会有难度。

英国首相办公室13日宣布，前首相卡梅伦被任命为外交大臣。