中国与巴黎气候峰会不谋而合 印度成祸首

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中国与巴黎气候峰会不谋而合 印度成祸首


11月29日下午，穿着一袭罕见灰色风衣的习近平夫妇在王沪宁、粟战书、杨洁篪等人的陪同下抵达巴黎，准备出席30号气候变化巴黎大会的开幕式。此次峰会将由这周一持续到12月11号，共195个国家的代表出席。

截止今年11月，占据全球废气排放量90%以上的166个国家和地区都已经提出未来的管控规划。按照眼下各国各地区提出的“应对气候变化国家自主贡献”（Intended Nationality Determined Contribution/INDC）计划来看，2099年全球气温将上升2.7摄氏度。这次峰会的讨论内容，便是就此趋势达成共商协议，将21世纪的气温上升控制在2摄氏度以内。

2009年哥本哈根世界气候大会时，发达国家和发展中国家产生了严重的分歧，其根本原因当是在于经济利益。发展中国家因经济发展的需要，基础建设欠佳的普遍程度，以及国力受限等多方原因，乃至无法过于急促地追求难以做到的指标。另一方面，发达国家却并就此给予考虑，仅以自身的国情为出发点。大会最终未能出台一份具有法律约束力的协议文本，不足以向全世界提供清晰明确的信号。西方媒体对以中国为首的发展中国家进行了一面的言论道义挞伐。然而，这次继哥本哈根世界气候大会之后规模最大的巴黎峰会，西方媒体估计要更换挞伐对象了。

第21届气候变化大会（COP21）今日在巴黎举行，195个国家和地区的代表出席

第21届气候变化大会（COP21）今日在巴黎举行，195个国家和地区的代表出席

随着过去这几年的中国的持续发展，在有效管控气候变暖方面有了更多的实力和准备，在生态保护方面也有了更多的急迫性。今年十月底十八大五中全会期间，环保设备以及新能源被设为重大战略产业，成为接下来五年的首要建设领域，并会在接下来的几十年内持续发展。早前习近平访美时，也与奥巴马就生态和能源问题达成一致，中方承诺以2005年的废气排放量为基准，通过Caps and Trade（总量管制和交易制度）在2030年时降低当年水平的60~65%。中共高层对此次发展新能源、改善环境的决心异常坚定，以2014年为例，由政治局七常委批示，直接关乎环保部重点工作的文件就有560份之多。其中习近平17件，李克强73件，张德江3件，俞正声7件，刘云山3件，王岐山1件，张高丽456件。具体实施则将通过几方面实现：通过津贴加大天然气发电在火力发电中的比例；以便利政策鼓励风力、太阳能等可再生能源发电行业的发展；继续降低重工业在国民经济中所占的比重；以及鼓励资本主动转向低电耗的低污染行业。

去年，中国的废气排放总量仅上升1%，其主要原因来自下降了3.6%的煤矿产量以及减少了4.7%的煤耗。据Bloomberg New Energy Finance预测，2015年中国废气排放总量仅仅会上升0.24%。根据这正在成型的趋势，以及正在为接下来十多年所设立的规划来看，中国的废气排放量将继续缓升，并于2030年达到巅峰。另外一点，若能大力整治生态保护，在应对气候变化的过程中出更多的一份力，这努力的过程本身就是很好的国家形象宣传，为发展软实力的一种。有鉴于实际需要，以及其可带来的好处，目前的中国已经准备好花费更多的精力来为国际社会做出更多的努力。反观其他发展中国家却不然。而倘若巴黎峰会依旧无法达成国际协议，那这一次西方媒体要挞伐的对象怕就是印度、巴西、沙特阿拉伯等国了。


以印度为例，其现废气排放量紧随中美，排世界第三。作为经济增速即将超过中国，并迅速成为一大经济体的印度，如若现在不做有效安排，那日后的废气排放量定是惊人的。虽然说从人均排放量的角度来看，只有1.7的印度仅为美国的十分之一（美国16.6，日本10.7，中国7.4，欧盟7.3，巴西2.4），但也正因为如此，随着国民生活水平的提升，人均排放量必然增加，而印度全国的废气排放更会跳跃式增长，巴西也是同理。另一方面，印度的工业化过程正在步入快车道，这将耗费大量的电能源。印度现有的基础建设网络，以及为促进经济发展所建设的诸多煤矿发电厂，都无法很好地与生态环境考量相契合。印度较之2009年的中国，尚有大量社会基建工作需要完成，诸如垃圾处理之类更是会拖延印度将生态保护作为重要任务那一天的到来。更何况，印度社会还没能更清晰地认识到，投资新能源产业会减少煤炭使用、应对环境污染，会给国民带来实实在在的好处，比如减少相关疾病等等。

和此前多次气候变化大会同理，带有国际约束力的协议之所以不能达成，只因为各方之间存在严重分歧，而这分歧更多的还是出自实在的经济原因。简而言之，则为穷国求发展，富国图环保。当然，这其中不乏也包括一些富国希望抑制穷国的政治考量。如果富国不愿意在这一阶段为穷国做出更多让步，那么这国际协议达成的希望怕是十分迷茫的。


(希文 撰写)